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張家口市住房公積金管理中心機關黨委
關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的
實施方案

   根據《中共張家口市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》(張發〔2014〕4號)和《中共張家口市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關于事業單位開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》(張群組發〔2014〕2號)精神,結合工作實際,現制定我中心黨的群眾路線教育實踐活動實施方案。
   一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉為主要內容,以貫徹中央八項規定為切入點,貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,堅持自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高,樹立張家口住房公積金干部隊伍為民務實清廉的良好形象,充分發揮住房公積金制度惠民利民的積極作用,為實現科學發展、綠色崛起、全面小康,建設山清水秀的張家口提供強大動力、打下堅實基礎。
   二、目標要求
開展黨的群眾路線教育實踐活動,要突出作風建設,落實為民務實清廉要求,切實改進黨風政風。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,著力解決“四風”問題,以整風精神開展批評和自我批評,力爭實現認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌,使我中心干部職工思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,以作風建設的新成效凝聚起推進我中心各項工作科學化、規范化、精細化和信息化進程的強大力量,形成做好群眾工作、服務繳存職工的科學長效機制。
   三、范圍和對象
教育實踐活動以中心機關各科室和各管理部、營業部的副科以上領導干部為重點,全體干部職工參加。
領導干部既要以領導干部身份參加領導班子的教育實踐活動,又要以普通黨員身份參加所在支部的活動。
對黨外領導干部,應邀請他們參加相關活動,征求他們的意見和建議,但原則上不提硬性要求。
   四、時間安排和方法步驟
教育實踐活動從2014年1月開始,2014年9月基本結束。活動不分階段、不搞轉段,重點抓好三個環節九個步驟。
(一)第一環節:學習教育、聽取意見。主要有三個步驟:
1、開展“三查三看三比”活動。2月初至3月初,中心開展“三查三看三比”活動,作為開展教育實踐活動的第一場攻堅戰役,促進機關干部作風明顯轉變,提高服務意識、服務質量、工作效率,著力營造心齊氣順、干事創業、清廉守紀的政治環境,以“三查三看三比”促進作風轉變的顯著成效推動教育實踐活動強勢開局。
2、組織學習教育。2月初到2月中旬,組織干部職工學習關于教育實踐活動的文件政策和必讀篇目,深入交流學習體會,強化群眾路線觀念,確保學習時間、內容、人員、效果“四落實”,扎實推進我中心教育實踐活動。
(1)學習內容:學習黨的十八大、十八屆三中全會、省委八屆六次全會和市委十五屆五次全會精神,學習《習近平總書記重要講話摘編》、《同呼吸才能心相印》、《習近平同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等必讀篇目,
(2)學習形式:采取黨課教育、觀看錄像、理論研討、撰寫心得體會、做讀書筆記等形式學習交流;在中心門戶網站、OA辦公網上設立教育活動專欄中轉載各類有關文件資料。
(3)學習要求:合理安排學習時間,中心機關黨委領導班子集中學習時間不少于3天,各科室和各管理部、營業部組織干部職工集中學習不少于20個學時。
3.廣泛征求意見。2月底前,各級黨員領導干部要邊學習邊調研,聽取業務合作單位、繳存單位、職工對我中心做好教育實踐活動和日常業務工作的建議。另外通過采取民主評議、開座談會、發放征求意見表、開設意見箱和郵箱等多種形式,廣泛征詢繳存職工和業務相關部門對我中心干部職工在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的意見,各管理部、營業部對征求到的意見建議認真梳理,及時向檢查指導小組反饋。檢查指導小組通過民主評議、個別談話等形式,對檢查指導的管理部、營業部干部職工作風建設情況廣泛征求意見。
(二)第二環節:查擺問題、開展批評。主要有三個步驟:
1.對照檢查,查擺問題。圍繞為民務實清廉要求,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等途徑,認真查擺“四風”方面存在的問題和表現形式,重點解決服務意識差、做表面文章、原則性不強、工作能力不足、精神萎靡不振和廉潔意識不強的突出問題,進一步明確工作責任,理清工作思路,強化工作措施。
(1)對照檢查突出問題。現我中心黨員干部中存在的一些問題急需解決:如中心領導班子集中學習的時間少,班子成員下基層調研的時間少,發號施令多;管理創新、工作創新少,安于現狀多;個別中層干部工作應付,缺乏真抓實干的勇氣和能力;干部職工遇到群眾反映的問題,照本宣科、生搬硬套,沒有從群眾利益出發想辦法。個別機關科室推諉扯皮,工作上敷衍塞責,得過且過;不深入基層、深入實際,在辦公室閉門造車;個別管理部在服務方面還存在門難進、臉難看、事難辦的現象;各管理部、營業部就提高服務水平和群眾滿意度對照檢查、自查自糾,切實做到問題準、根源明、認識深、措施實。
(2)撰寫對照檢查材料。根據征求到的意見,每位干部職工要認真撰寫對照檢查材料,對照檢查材料切忌泛泛而談、閉門造車,要重點突出作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和關鍵措施,重視解決群眾反映的實際困難和問題,重點分析真正符合繳存職工需求、惠及廣大繳存職工的工作方法和措施。對照檢查材料經各檢查指導小組審閱后,根據反饋意見進行修改。
2.民主評議,對標定位。組織召開專題民主生活會,民主生活會要廣開言路,態度端正,知無不言,言無不盡,通過對比身邊先進典型,查找自身差距, 以整風精神開展批評和自我批評,明確努力方向,不斷提升自我。
(1)開展談心談話活動。中心機關黨委書記帶頭與班子成員逐一談心,班子成員之間互相談心,班子成員與分管部門負責人深入交談,各科室和管理部、營業部主要負責人與干部職工談心談話,對教育實踐活動、部門作風建設、個人工作情況等溝通思想、相互提醒,擴大干部職工對活動的知情權、參與權和監督權。
(2)召開民主生活會。在民主生活會前,各管理部、營業部提交民主生活會方案報各檢查指導小組審閱。干部職工按照對照檢查的有關要求,撰寫書面對照檢查材料,就落實教育實踐活動、思想認識、工作作風等問題交換意見、溝通思想,在會上認真開展批評和自我批評,提出符合實際、有效管用的改進措施。會后,各檢查指導小組對民主生活會情況進行總體評價,對沒有按照要求認真對照檢查,民主生活會沒有達到預期效果的促其改正。
(3)開展勤廉榜樣推薦活動。各支部在3月中旬向中心機關黨委推薦1名勤廉榜樣,通過學習身邊的典型人物和先進事跡,選樹標桿,向先進看齊,向標桿靠攏。
3.通報情況,接受監督。民主生活會后,各部門負責人主持召開會議,通報民主生活會情況,重點通報聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評情況,可通過投訴舉報電話和電子郵箱、在部門公告欄設置投訴專欄等方式,廣開教育實踐活動監督渠道,接受社會各界的監督。檢查指導小組加大督查力度,注意發現普遍性問題和薄弱環節,及時提出工作建議,加強和改進工作人員的教育、管理、監督工作。
(三)第三環節:整改落實,建章立制。主要有三個步驟:
1.制定和落實整改方案。
(1)制定整改方案。中心領導班子成員每年不少2個月的調研時間,每個領導班子成員要確定一個管理部為聯系點,指導活動的開展。機關各科室負責人要輪流到營業大廳值班,掌握第一線信息,增進與基層和繳存職工的聯系。管理部和營業部重點針對查擺出的“四風”問題、征求到的意見建議、民主生活會上提出的整改措施,以及檢查指導小組的意見建議等,及時制定詳細的整改措施,形成整改方案以書面形式報各檢查指導小組審閱。整改方案要保證整改目標、具體措施、整改方式、時限要求、責任分工“五明確”,并采取適當方式在一定范圍內向群眾公示,及時落實整改。
(2)落實整改方案。整改落實工作實行一把手負責制,中心主任對全中心整改落實情況負總責,各科室和管理部、營業部負責人對其所在單位的整改落實情況負直接責任。各科室和管理部、營業部針對自身實際,重點解決1-2個突出問題,逐項抓好整改落實。各檢查指導小組準確掌握整改進展情況,并適時通過單位內網或門戶網站通報整改落實情況,對整改不合格的單位和個人責令檢討,直至符合要求;對整改到位的單位和個人通報表揚,自覺接受監督,以整改成效取信于民。
2、強化正風肅紀。按照市委統一要求,開展 “八個專項整治”內容活動,以完善規范領導班子議事決策程序和溝通協調機制,對領導干部從政情況進行全面檢查,發現問題及時整頓、嚴肅查處。積極倡導勤儉節約良好風氣,狠抓資產經費管理。培育健康行業風氣。深入開展職業道德、職業紀律、職業責任、學術風氣宣傳和優良傳統作風教育。
3、服務繳存職工。做好12329服務熱線工作,研究制定方案,提高管理效率和服務水平。服務大廳開展亮身份、亮崗位、亮承諾活動,樹立良好服務形象,優化窗口服務環境。開展宣傳日活動加大宣傳力度,提高住房公積金政策社會認知度。
4、完善規章制度。結合業務工作實際,修訂和完善貸款、提取等業務規章制度,簡化工作流程,提供高效便捷服務。制定《關于進一步加強干部隊伍建設的意見》,提高干部管理水平和服務發展能力。
5、抓實實踐活動。開展五個“一”工作,即部門領導要跟蹤一個項目、撰寫一篇調研報告、解決一個以上突出問題、召開一次專題座談、出臺一本工作指南。所在部門干部職工提一條合理化建議。
2014年9月,用一個月的時間開展教育實踐活動“回頭看”工作,對應當解決而沒有解決的問題集中力量切實解決;對暫時解決不了的問題抓緊創造條件積極解決,并向群眾作出說明;對整改效果不好、群眾不滿意的重新進行整改,鞏固和擴大教育實踐成果。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各科室和管理部、營業部要高度重視、周密安排,切實把教育實踐活動擺上重要議事日程。各科室和管理部、營業部負責同志是第一責任人,要在市委教育實踐活動領導小組的堅強領導下,率先垂范,以身作則,認真組織和參與活動,及時了解掌握活動情況,加強督促指導,落實工作責任,充分發揮示范帶頭作用和協調指導作用,確保教育實踐活動扎實有序開展。
(二)統籌推進,突出特色。要統籌兼顧,合理安排,注重實效,抓好規范動作,做好自選動作,堅持“兩不誤、兩促進”,把教育實踐活動與住房公積金業務工作緊密結合,與貫徹落實省第六次黨代會以來省委關于作風建設的有關規定緊密結合,與深入整治“庸懶散奢貪”專項工作緊密結合,與為民辦實事好事緊密結合,與加強干部隊伍建設、提高工作水平緊密結合,共同推進,相互促進,既要保證活動質量和落實責任,又要推進各項工作的正常開展,做到教育實踐活動與日常工作“兩不誤、兩促進”。
(三)建章立制,力求實效。貫徹黨的群眾路線重在推動教育實踐活動的落實,貴在常抓不懈、持之以恒。各科室和管理部、營業部在活動中要重點解決存在的突出問題,總結教育實踐活動成果,深入研究,探索規律,健全機制,把一些行之有效的好做法、好經驗貫穿到實際工作中,將實踐成果轉化為制度成果,構建服務繳存職工的長效機制,讓干部職工受教育、繳存職工得實惠,確保教育實踐活動取得實效。


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